Неактивные плательщики – новое понятие в налоговом законодательстве

13.06.2023

С 1 января 2023 года Налоговый кодекс дополнен новым термином «неактивные плательщики», под которыми понимаются организации и индивидуальные предприниматели, которыми за отчетный и (или) налоговый периоды не представлены налоговые декларации (расчеты) либо представлены налоговые декларации (расчеты) с показателями, свидетельствующими о неосуществлении деятельности (равными нулю или равными всем показателям налоговых деклараций (расчетов) за отчетный период, предшествующий этому отчетному периоду).

15 мая 2023 года издано постановление МНС № 19 «Об отнесении организаций и индивидуальных предпринимателей к неактивным плательщикам». По свое сути в постановлении определен порядок и сроки отнесения плательщиков к «неактивным», указано, какие плательщики не могут быть отнесены к неактивным (бюджетные, религиозные, находящиеся в ликвидации и прочие), но ответа на самый главный вопрос – о ПОСЛЕДСТВИЯХ отнесения плательщиков к категории «неактивных», постановление не дает.

Напомню, что коммерческая организация может быть ликвидирована по решению регистрирующего органа в случае неосуществления предпринимательской деятельности в течение двадцати четырех месяцев подряд. В свою очередь налоговые органы (наряду с КГК, прокуратурой и иными органами) вправе направлять регистрирующему органу представление (предложение) о ликвидации такой организации (к слову сказать, такая ликвидация в Беларуси не нашла широкого применения).

Соответственно, задолго до внесения в налоговое законодательство термина «неактивные плательщики» у налоговых органов было право инициировать процедуру ликвидации организации при соблюдении критерия неактивности (неосуществления предпринимательской деятельности) в течение двух лет. Соответственно, внесение в законодательство нового термина скорее всего к возможной процедуре ликвидации отношения иметь не будет.

Однако сегодня с учетом установленного пятилетнего срока глубины проверки многие организации при наличии налоговых рисков просто прекращают свою деятельность с тем, чтобы по истечении пяти лет осуществлять реорганизацию или ликвидацию без риска выявления налоговых нарушений в ходе проверки. Смею предположить, что включение плательщика в категорию «неактивных» повлечет за собой более широкие полномочия проверяющих органов рамках налогового контроля.

В любом случае, следим за изменениями законодательства в области «неактивных плательщиков» и стараемся на всякий случай в эту категорию не попадать.